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        深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神 堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨 為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省提供堅強保障

        來(lái)源:山東省紀委監委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2023-02-27

        深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神
        堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨
        為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省提供堅強保障
        ——在中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上的工作報告
        (2023年1月19日)
        夏 紅 民

          我代表中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向第二次全體會(huì )議作工作報告,請予審議。

          這次全會(huì )的主要任務(wù)是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)精神及二十屆中央紀委二次全會(huì )部署,總結2022年全省紀檢監察工作,安排2023年任務(wù)。剛才,省委書(shū)記林武作了講話(huà),對學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和中央紀委全會(huì )精神,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,落實(shí)健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求,以自我革命精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì ),堅決貫徹落實(shí)。

          一、2022年工作回顧

          2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年,黨的二十大勝利召開(kāi),擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,省委示范帶領(lǐng)全省上下認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅決落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求,切實(shí)履行全面從嚴治黨政治責任,黨的建設持續加強,新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設不斷取得新進(jìn)展。在中央紀委國家監委和省委正確領(lǐng)導下,全省紀檢監察機關(guān)全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,積極發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,聚焦“國之大者”開(kāi)展政治監督,正風(fēng)肅紀反腐縱深推進(jìn),規范化、法治化、正規化建設成果豐碩,紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

         ?。ㄒ唬┱J真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”

          迅速興起學(xué)習宣傳貫徹熱潮。省紀委監委把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),通過(guò)召開(kāi)省紀委常委會(huì )擴大會(huì )議、組織理論學(xué)習中心組集體學(xué)習、班子成員帶頭宣講等形式,第一時(shí)間學(xué)習宣傳貫徹;印發(fā)《中共山東省紀委關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》,舉辦全系統宣講報告會(huì ),精心組織培訓,加強宣傳闡釋?zhuān)苿?dòng)全省紀檢監察干部切實(shí)把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、落實(shí)落地。

          深學(xué)細悟馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果。一以貫之學(xué)習領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神,擴大參加省紀委常委會(huì )“第一議題”、理論學(xué)習中心組集體學(xué)習人員范圍,舉辦學(xué)習貫徹中央紀委全會(huì )精神、紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展兩期專(zhuān)題研討班,實(shí)施青年理論學(xué)習提升工程,開(kāi)展“喜迎二十大·建功新時(shí)代”黨紀法規知識競賽,帶動(dòng)全省紀檢監察干部學(xué)思踐悟、固本培元。加強重點(diǎn)課題調研,把握規律、完善思路、破解難題,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

          心懷“國之大者”做實(shí)政治監督。聚焦黨中央重大決策部署、習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求以及省委落實(shí)安排,緊盯“三新一高”、“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”等強化監督。把黃河重大國家戰略專(zhuān)項監督作為政治監督的牽引抓手,制定實(shí)施意見(jiàn)和年度方案,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展51項重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展監督。健全“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問(wèn)責”監督機制,建好用好政治監督活頁(yè)、領(lǐng)導干部廉政檔案。對美麗宜居鄉村建設中的問(wèn)題整改加強監督,查處中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題、生產(chǎn)安全責任事故背后的失職失責問(wèn)題,開(kāi)展違建別墅、糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題等專(zhuān)項整治,糾正政治偏差,確保政令暢通。嚴明政治紀律和政治規矩,全省共立案審查違反政治紀律案件279件,處分585人。嚴肅換屆紀律風(fēng)氣,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)。

         ?。ǘ娀O督首責,監督全覆蓋有效性進(jìn)一步增強

          日常監督更加嚴實(shí)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督,建立省紀委負責同志同下級黨委(黨組)“一把手”黨內談話(huà)制度,通過(guò)談心談話(huà)、監督談話(huà)、廉政談話(huà)、約談等方式談話(huà)29人,向全省黨員領(lǐng)導干部發(fā)放廉潔自律提示卡;加強同級監督,向十二屆省委委員、候補委員發(fā)出廉潔自律提示信;規范談話(huà)函詢(xún)工作,制定誡勉工作實(shí)施辦法。全省紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理16.97萬(wàn)人次,其中,第一種形態(tài)占73.6%,同比提升12個(gè)百分點(diǎn);第二、第三、第四種形態(tài)分別占21%、2.4%、3%,結構明顯優(yōu)化。建設監督貫通應用平臺,用信息化大數據為監督賦能。

          派駐監督更加有力。認真貫徹派駐機構工作規則,出臺《山東省紀委監委派駐機構監督檢查審查調查措施使用辦法》,加強監督檢查室與派駐紀檢監察組的日常聯(lián)系、信息共享和辦案協(xié)作,加強派駐紀檢監察組對駐在單位機關(guān)紀委的業(yè)務(wù)指導和監督檢查;建立派駐機構組務(wù)會(huì )、內部工作組等制度,健全省管企業(yè)、省屬高校紀檢監察制度體系,完善對派駐機構的考核評價(jià)。實(shí)施派駐監督質(zhì)效和案件質(zhì)量提升工程,綜合運用清單式、嵌入式、駐點(diǎn)式、下沉式、智慧式等監督方式,擦亮派駐監督探頭。

          監督體系更加完善。制定《山東省紀委監委關(guān)于進(jìn)一步加強“四項監督”統籌銜接的實(shí)施方案》、編制工作導圖,探索完善“室組(企、校)地”聯(lián)動(dòng)監督、聯(lián)合辦案的路徑方法,在決策部署、力量整合、措施運用、成果共享等方面更加有力有效。開(kāi)展以黨內監督為主導、各類(lèi)監督貫通協(xié)調調研,強化協(xié)助引導推動(dòng)功能,省紀委監委機關(guān)已經(jīng)與政法、行政執法、審計、統計、金融監管、法治督察等監督主體建立16項協(xié)作配合制度,構建起較為完備的監督貫通體系。

         ?。ㄈ﹫猿植桓腋?、不能腐、不想腐一體推進(jìn),反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展

          懲治腐敗的強大力量保持常在。靶向清除存量、堅決遏制增量,全省紀檢監察機關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索12.9萬(wàn)件,立案4.2萬(wàn)件,處分4.4萬(wàn)人。緊盯“關(guān)鍵少數”和重點(diǎn)領(lǐng)域,省紀委監委處分省管干部68人,嚴肅查辦陳勇、李關(guān)賓、于富華、張軍、燕欽國、王曉軍、高杰、孫亮等典型案件;經(jīng)國家監委指定管轄,查辦王登峰、嚴寅初、馮鶴年、林智勇、王業(yè)、徐向榮等涉嫌職務(wù)違法犯罪案件;加大金融、國企、政法、開(kāi)發(fā)區建設等領(lǐng)域反腐敗力度。在強大震懾和政策感召下,全省有782人向紀檢監察機關(guān)主動(dòng)投案,1854人主動(dòng)交代問(wèn)題。統籌推進(jìn)追逃防逃追贓,“天網(wǎng)2022”行動(dòng)追回外逃人員56人。

          群眾身邊的腐敗得到有力整治。嚴肅整治農村集體“三資”管理、虛報冒領(lǐng)惠農惠民資金補貼等涉農領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,全省紀檢監察機關(guān)共查處涉農領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8098個(gè),批評教育幫助和處理1.1萬(wàn)人。著(zhù)力糾治民生領(lǐng)域損害群眾利益突出問(wèn)題,緊盯中小學(xué)校配餐(食堂)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難等推動(dòng)開(kāi)展集中整治,全省紀檢監察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題9985個(gè),批評教育幫助和處理1.5萬(wàn)人。推進(jìn)常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”,全省紀檢監察機關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題564個(gè)。做好“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”,深化檢舉舉報平臺閉環(huán)運行,抓好初次訪(fǎng)、治理重復訪(fǎng),建立“雙向移交、單向反饋”工作機制,提升檢舉控告辦理質(zhì)效,全省紀檢監察機關(guān)共接收信訪(fǎng)舉報7萬(wàn)余件次,其中檢舉控告類(lèi)3.8萬(wàn)件次,分別下降10.1%、22.1%。開(kāi)展“清廉村居”建設試點(diǎn),提升基層監督治理效能。

          標本兼治的綜合效果不斷提升。制定加強和規范紀檢監察建議的工作辦法,全省紀檢監察機關(guān)共制發(fā)紀檢監察建議書(shū)8330份,推動(dòng)監督、辦案、整改、治理貫通。協(xié)助省委出臺《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)〉的若干措施》,發(fā)布《山東廉潔教育地圖》,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“齊魯好家風(fēng)”主題展、“青廉課堂”等活動(dòng),推動(dòng)滋德潤心、化風(fēng)成俗。協(xié)助省委召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì ),更新省廉政教育館展陳,分級分類(lèi)匯編嚴重違紀違法干部懺悔錄,攝制《永遠吹沖鋒號》、《失守的青春》等6部專(zhuān)題片。拓展“網(wǎng)微報刊”宣傳平臺,創(chuàng )辦《大眾日報》“黨風(fēng)廉政”專(zhuān)版、《山東紀檢監察》內刊,壯大紀檢監察宣傳聲勢。

         ?。ㄋ模Y而不息糾治“四風(fēng)”,中央八項規定堤壩更加牢固

          糾治“四風(fēng)”堅決有力。出臺《鍥而不舍監督落實(shí)中央八項規定精神糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)工作措施》,分層級、分地區、分領(lǐng)域、分行業(yè)開(kāi)展“四風(fēng)”整治。聚焦疫情防控、營(yíng)商環(huán)境、教育醫療、財政監管、社會(huì )治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。制定以下看上“直通車(chē)”機制工作規范,及時(shí)轉辦督辦基層反映的省直部門(mén)突出問(wèn)題。全省紀檢監察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4787個(gè),批評教育幫助和處理7749人,其中給予黨紀政務(wù)處分4372人。制定“四風(fēng)”察訪(fǎng)工作指引,緊盯重要節點(diǎn)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項檢查,靶向糾治違規發(fā)放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游等突出問(wèn)題,對“酒杯中的奢靡之風(fēng)”開(kāi)展專(zhuān)項整治。全省紀檢監察機關(guān)共查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題3691個(gè),批評教育幫助和處理4901人,其中給予黨紀政務(wù)處分3522人。

          推動(dòng)新風(fēng)正氣不斷充盈。開(kāi)展監督落實(shí)中央八項規定精神“十年磨一劍”專(zhuān)題調研,編印黨的十九大以來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)監督制度文件。督促落實(shí)規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規定,堅決反對特權思想和特權現象。落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,健全盡職免責、失職追責、精準問(wèn)責機制,制定《山東省紀委監委機關(guān)問(wèn)責工作規程(試行)》,修訂《關(guān)于激勵干部擔當作為實(shí)施容錯糾錯的辦法》,全省紀檢監察機關(guān)為838名干部容錯糾錯,查處誣告陷害黨員干部案件112件,為2152名受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清正名,回訪(fǎng)受處理處分干部1.3萬(wàn)人,推動(dòng)形成激勵擔當作為的濃厚氛圍。

         ?。ㄎ澹﹫詻Q貫徹中央巡視工作方針,巡視巡察工作質(zhì)效全面提升

          十二屆省委巡視高質(zhì)量推進(jìn)。全面總結十一屆省委巡視工作,高標準編制《十二屆省委巡視工作規劃》。緊扣“兩個(gè)維護”根本任務(wù),牢記“國之大者”,十二屆省委第一輪巡視主動(dòng)對標習近平總書(shū)記重要指示要求,在全國沿黃省份中率先開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項巡視、發(fā)現問(wèn)題1770個(gè),聯(lián)動(dòng)開(kāi)展市縣專(zhuān)項巡察,有力推動(dòng)黃河重大國家戰略落地見(jiàn)效。緊緊圍繞學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,第二輪對45個(gè)縣(市、區)開(kāi)展常規巡視,著(zhù)力查找縣域層面政治偏差。

          巡視整改和成果運用全面加強。印發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)〉的具體措施》,點(diǎn)名通報干擾巡視及巡視反饋問(wèn)題整改不力問(wèn)題。創(chuàng )新巡視動(dòng)員和反饋工作方式,召開(kāi)十二屆省委兩輪巡視動(dòng)員部署會(huì )、一次集中反饋會(huì )議和全省巡視巡察工作會(huì )議,建立被巡視黨組織主要負責人參加動(dòng)員部署會(huì )、集中反饋和“一對一”反饋相結合等工作機制,持續壓實(shí)整改責任。健全督促整改機制,制定省紀委監委機關(guān)加強巡視整改日常監督的工作辦法。深化巡視成果運用,梳理35項問(wèn)題納入重點(diǎn)督辦清單,綜合形成8份專(zhuān)題報告分送分管省領(lǐng)導同志和有關(guān)部門(mén),推動(dòng)加強政策供給、優(yōu)化系統治理。

          巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局持續完善。出臺《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,開(kāi)展市級巡察機構在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用攻堅提升行動(dòng)。深化對村(社區)巡察,我省被中央巡視辦列為工作試點(diǎn)。指導規范省直部門(mén)單位內部巡察,開(kāi)展內部巡察的省直部門(mén)單位增至78家。推動(dòng)巡視巡察與其他監督貫通融合,創(chuàng )新“紀巡”聯(lián)動(dòng)形式,完善省紀委監委監督檢查室負責同志兼任省委巡視組不駐組副組長(cháng)的工作機制;深化巡審聯(lián)動(dòng),十二屆省委第一輪巡視期間同步開(kāi)展經(jīng)濟責任審計。深化完善省市縣巡視(巡察)辦作為黨委工作部門(mén)設在紀委、并由紀委領(lǐng)導班子成員擔任主要負責人的體制機制。加強巡視巡察綜合信息管理系統建設和應用,中央巡視辦在我省召開(kāi)貫徹落實(shí)巡視巡察信息化建設指導意見(jiàn)推進(jìn)會(huì ),總結推廣我省經(jīng)驗。

         ?。┰鷮?shí)開(kāi)展“規范化法治化正規化建設年”活動(dòng),自身建設邁出新步伐

          紀檢監察體制改革持續深化。完善省紀委監委領(lǐng)導班子分工和組織領(lǐng)導方式,調整監督檢查室聯(lián)系單位,優(yōu)化內設機構職能,紀檢監察工作的系統性、整體性、協(xié)同性顯著(zhù)增強。印發(fā)市紀委監委向省紀委監委請示報告重大事項清單,統籌省市審查調查信息發(fā)布,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導指導。深化派駐機構改革,將派駐省一級黨和國家機關(guān)紀檢監察組干部的工資關(guān)系、黨組織關(guān)系等收歸省紀委監委機關(guān)統一管理;召開(kāi)省本級和市縣兩個(gè)層面的深化派駐機構改革工作推進(jìn)會(huì ),督促做實(shí)派駐監督。推進(jìn)中管高校紀檢監察體制改革,加強對山東大學(xué)紀檢監察工作的日常領(lǐng)導和工作指導。按照中央紀委國家監委部署,完成省一級首次確定監察官等級工作。

          紀檢監察法規制度不斷完善。全面補齊制度短板,省紀委監委機關(guān)制定修訂制度61項,編制監督執紀執法工作規范和指南,初步形成涵蓋組織體制、職責履行、工作協(xié)調、自身建設等方面的紀檢監察制度規范體系。做好制度“精裝修”,進(jìn)一步細化落實(shí)政治監督、問(wèn)題線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)抽查核實(shí)、處分決定執行、申訴復查復議等措施辦法。健全案件質(zhì)量保障體系,全面開(kāi)展案件質(zhì)量評查,建立案例指導制度,案件質(zhì)量持續走在全國前列。出臺規范性文件制定程序規定,加強前置審核和備案審查,對現行有效的制度文件集中清理。

          紀檢監察干部隊伍更加過(guò)硬。制定《中共山東省紀委關(guān)于加強常委會(huì )自身建設的意見(jiàn)》《山東省紀委監委領(lǐng)導班子關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項規定精神改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》,帶頭加強政治建設,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,堅持民主集中制,嚴格落實(shí)請示報告制度。全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量,召開(kāi)全省紀檢監察機關(guān)黨的建設工作會(huì )議,加強黨支部標準化規范化建設,打造具有紀檢監察特色的機關(guān)文化。出臺《關(guān)于加強新時(shí)代全省紀檢監察干部隊伍建設的意見(jiàn)》,制定委機關(guān)外用人員、“以干代訓”工作辦法,建立干部榮譽(yù)退休制度,全省紀檢監察系統有23個(gè)先進(jìn)集體和24名先進(jìn)個(gè)人獲得省級以上榮譽(yù)。制定干部教育培訓五年規劃,舉辦培訓班22期、培訓2.8萬(wàn)人次。構建“大內控”工作格局,統籌內部監督力量,開(kāi)展系統內部督查、監督調研、干部隊伍思想政治狀況分析,明確紀檢監察領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍,制定紀檢監察干部網(wǎng)絡(luò )行為“九不準”。堅持刀刃向內,全省談話(huà)函詢(xún)紀檢監察干部241人,采取組織措施239人,處分48人,有力純潔了隊伍。

          一年來(lái),全省紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐更加深入,人民群眾在正風(fēng)肅紀反腐中的獲得感不斷提升。民意調查顯示,2022年度全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作群眾滿(mǎn)意度得分為94.93分。但要清醒看到,紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現在:對政治監督的內涵方式把握不夠全面,在具體化、精準化、常態(tài)化上仍需下功夫;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,部分行業(yè)、領(lǐng)域腐敗問(wèn)題還比較突出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的載體舉措不夠豐富;“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、頑固反復,群眾對形式主義、官僚主義特別是不擔當不作為亂作為假作為問(wèn)題反映較為強烈;破解“一把手”監督難題的效果有待提升,不敢監督、不善監督等問(wèn)題依然存在。有的紀檢監察干部學(xué)習領(lǐng)悟黨的創(chuàng )新理論不夠深刻,紀法思維、專(zhuān)業(yè)素養不強;有的自我約束不夠嚴格,個(gè)別甚至違紀違法等。對這些問(wèn)題,必須高度重視、認真解決。

          二、深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨戰略部署

          黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )。大會(huì )深刻闡釋了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興進(jìn)行了戰略謀劃,為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。大會(huì )對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署,對新時(shí)代新征程紀檢監察工作提出更高要求。全省紀檢監察機關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái),把學(xué)習貫徹成效轉化為深入推進(jìn)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大奮進(jìn)力量,轉化為正風(fēng)肅紀反腐的具體行動(dòng),轉化為服務(wù)保障新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設的生動(dòng)實(shí)踐。

         ?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅定堅決扛起“兩個(gè)維護”根本政治責任。學(xué)習貫徹黨的二十大精神,最根本的就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅決做到“兩個(gè)維護”。必須始終堅守政治機關(guān)定位,切實(shí)把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉化為“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)。要牢牢把握堅持黨中央集中統一領(lǐng)導這個(gè)最高政治原則,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨對紀檢監察工作的領(lǐng)導體現到各個(gè)方面。要更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,牢牢把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),找準服務(wù)保障現代化建設的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn),確保黨的二十大提出的目標任務(wù)、戰略舉措一貫到底。要堅決同危害黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的言行作斗爭,推動(dòng)全省各級黨組織和黨員干部更加深化對“兩個(gè)確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

         ?。ǘ﹫猿植恍赣命h的創(chuàng )新理論凝心鑄魂,堅定堅決用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)紀檢監察一切工作。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,是新時(shí)代紀檢監察工作的根本遵循。必須持之以恒強化理論武裝,悟透精髓要義,與常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合,學(xué)出更加堅定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強烈的責任擔當、更加高強的履職本領(lǐng)。要把握好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。要堅持理論和實(shí)際相結合,不斷用黨的創(chuàng )新理論回答和解決紀檢監察工作面臨的重大問(wèn)題,使工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

         ?。ㄈ┱覝试谌鎻膰乐吸h、自我革命中的職能定位,堅定堅決履行好黨章賦予的職責。黨的二十大對黨章進(jìn)行適當修改,對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)部分作出充實(shí)完善,在紀委主要任務(wù)中增寫(xiě)“推動(dòng)完善黨和國家監督體系”重要內容,賦予紀律檢查機關(guān)在管黨治黨方面更大的責任。必須自覺(jué)學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章,在政治站位、思想認識、責任擔當、方法措施等方面跟上黨章新規定新要求。要充分發(fā)揮黨內監督和國家監察專(zhuān)責機關(guān)作用,堅決扛起推動(dòng)完善黨和國家監督體系的重大責任,加強對權力運行的制約和監督,以高質(zhì)量監督促進(jìn)高效能治理。要加強對黨章學(xué)習和貫徹執行情況的監督檢查,督促各級黨組織和黨員干部常學(xué)常新、信守篤行,自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策。

         ?。ㄋ模r(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅定堅決推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系。習近平總書(shū)記站在鞏固黨長(cháng)期執政地位的戰略高度,精辟分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道,體現了我們黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識,對永葆百年大黨旺盛生命力和強大戰斗力的信心決心。必須認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,推動(dòng)全面從嚴治黨體系不斷健全,促進(jìn)黨的自我革命制度規范體系更加完善,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的機制。要深刻理解健全全面從嚴治黨體系的目標任務(wù)、實(shí)踐要求,堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,使全面從嚴治黨各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。

         ?。ㄎ澹┌l(fā)揚徹底的自我革命精神,堅定堅決推動(dòng)正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展。黨的二十大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。必須永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要敢于斗爭、善于斗爭,在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上勇于交鋒、敢于亮劍,在同歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現象作斗爭時(shí)堅持原則、秉公執紀執法,堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。要深化對全面從嚴治黨規律的認識,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,以系統觀(guān)念、法治思維不斷提升治理腐敗效能,堅定不移走好中國特色反腐敗之路。

          三、2023年主要工作

          2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定基礎的重要一年,做好紀檢監察工作意義重大??傮w要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求,落實(shí)二十屆中央紀委二次全會(huì )、省第十二次黨代會(huì )和省委十二屆二次全會(huì )工作部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署,認真落實(shí)健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展,為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省提供堅強保障。

         ?。ㄒ唬┚劢埂皟蓚€(gè)維護”強化政治監督,確保黨的二十大戰略部署落實(shí)到位

          堅定不移維護黨中央集中統一領(lǐng)導。認真貫徹黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導的部署要求,監督推動(dòng)全省各級黨組織全面、系統、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導,確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看,樹(shù)起政治紀律的高壓線(xiàn),及時(shí)發(fā)現、著(zhù)力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅決清除“兩面人”、“偽忠誠”,堅決反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅決糾正政治偏差、消除政治隱患。

          推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化。聚焦習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指示要求,聚焦“三新一高”、統籌發(fā)展和安全、穩增長(cháng)穩就業(yè)穩物價(jià)、全面深化改革開(kāi)放、在發(fā)展中保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉村振興等黨中央重大決策部署,以及省委推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設、“三個(gè)十大”行動(dòng)計劃等重點(diǎn)任務(wù),靶向發(fā)力、精準監督,堅決糾治上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問(wèn)題,堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣、陽(yáng)奉陰違、自行其是等問(wèn)題,堅決糾治“低級紅”、“高級黑”等問(wèn)題,堅決糾治不顧大局、搞部門(mén)和地方保護主義等問(wèn)題,堅決糾治不結合實(shí)際制定具體措施、照抄照搬、上下一般粗等問(wèn)題,促進(jìn)形成自覺(jué)對標對表、積極履職盡責的良好氛圍。深入開(kāi)展重大專(zhuān)項監督,持續深化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項監督,保障落實(shí)黃河重大國家戰略和深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展;開(kāi)展護航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng),堅決糾治落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施不力、破壞營(yíng)商環(huán)境行為。推動(dòng)完善黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要要求落實(shí)機制,加強與黨政督查的協(xié)作配合;深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問(wèn)責”監督機制,指導市縣紀委監委建成政治監督活頁(yè),形成“發(fā)現問(wèn)題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環(huán),促進(jìn)政治監督走深走實(shí)。

         ?。ǘ﹫远ㄘ瀼攸h的自我革命戰略部署,推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系

          壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任。加強對履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,促進(jìn)黨委(黨組)主體責任、書(shū)記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協(xié)同”,增強落實(shí)全面從嚴治黨責任的自覺(jué)和能力,推動(dòng)黨的建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核;通過(guò)重大事項請示報告、提出意見(jiàn)建議、監督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)抓好全面從嚴治黨各項工作;督促職能部門(mén)落實(shí)監管職責,嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度,層層壓實(shí)責任,推動(dòng)形成各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局。用好問(wèn)責利器,既防止問(wèn)責乏力,也防止問(wèn)責泛化。

          推動(dòng)完善黨和國家監督體系。按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的要求,推動(dòng)完善紀檢監察專(zhuān)責監督體系,促進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態(tài)化制度化;推動(dòng)完善黨內監督體系,健全黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督、黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局;推動(dòng)完善各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制,以黨內監督為主導,促進(jìn)黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(huì )監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力;推動(dòng)完善基層監督體系,統籌用好縣鄉監督力量,強化村(社區)“三資”提級監督,促進(jìn)基層紀檢監察組織和村務(wù)監督委員會(huì )有效銜接,建設基層公權力大數據監督平臺,織密基層監督網(wǎng)絡(luò )。把日常監督做細做實(shí),使監督常在、形成常態(tài)。加強與審計機關(guān)協(xié)調配合,用好審計監督成果。

          加強紀檢監察制度規范體系建設。繼續推進(jìn)紀檢監察法規制度的“立改廢釋”,完善內部程序類(lèi)、實(shí)體類(lèi)、協(xié)作類(lèi)、束權類(lèi)等制度。把經(jīng)省紀委監委機關(guān)試行且成熟的制度規范,在全省紀檢監察系統推行,滿(mǎn)足市縣紀委監委對制度供給的需求。動(dòng)態(tài)完善監督執紀執法工作規范和指南,有序推進(jìn)監督工作規范制定,完善辦案程序銜接機制,健全案件質(zhì)量評查制度。加大對制度執行情況的評估檢查,強化制度剛性約束。

         ?。ㄈ┌l(fā)揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用

          鞏固深化政治巡視。把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù),圍繞深入推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)開(kāi)展十二屆省委第三輪、第四輪巡視,把嚴的要求貫徹到政治巡視全過(guò)程各環(huán)節,推動(dòng)黨的二十大精神落地生根。對標中央巡視工作規劃(2023—2027年),修訂《十二屆省委巡視工作規劃》,推動(dòng)巡視工作向深拓展、向專(zhuān)發(fā)力、向下延伸。堅持務(wù)實(shí)簡(jiǎn)約管用,進(jìn)一步創(chuàng )新方式、優(yōu)化流程,提高發(fā)現問(wèn)題能力,增強巡視監督的精準性和有效性,持續擦亮巡視利劍。

          做實(shí)巡視“后半篇文章”。優(yōu)化完善反饋移交、日常監督、成效評估、問(wèn)責通報、考核問(wèn)效等整改工作機制,發(fā)揮紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)、巡視機構和相關(guān)職能部門(mén)作用,持續推進(jìn)常態(tài)化整改。把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結合起來(lái),一體推動(dòng)解決新發(fā)現的問(wèn)題和以往巡視整改不到位的問(wèn)題,對虛假整改、“紙面整改”問(wèn)題嚴肅問(wèn)責。堅持和完善向有關(guān)職能部門(mén)通報巡視情況、提供巡視專(zhuān)題報告工作機制,促進(jìn)規范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度,進(jìn)一步做實(shí)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

          完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。嚴格落實(shí)黨中央統一領(lǐng)導、分級負責的巡視巡察領(lǐng)導體制,強化上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)貫通協(xié)調。加強對巡察工作的指導督導,推動(dòng)市縣巡察向基層延伸,重點(diǎn)提升對村(社區)巡察質(zhì)效;深化對省直部門(mén)單位內部巡察分類(lèi)指導。加強巡視巡察機構與紀檢監察機關(guān)相關(guān)部門(mén)、派駐派出機構的協(xié)調協(xié)作,完善情況通報、巡視巡察期間溝通、問(wèn)題線(xiàn)索移交、成果運用、整改監督等工作機制。健全巡視巡察機構與組織部門(mén)協(xié)作機制,創(chuàng )新審計、財政、統計等專(zhuān)業(yè)力量深度參與巡視巡察的有效路徑。深化巡視巡察工作信息化建設,加快信息化建設成果向市縣延伸。

         ?。ㄋ模﹫猿植恍干罨鋵?shí)中央八項規定精神,久久為功糾治“四風(fēng)”

          持續深入整治享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。一嚴到底落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,認真貫徹我省實(shí)施辦法要求,對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。針對一些地方和單位公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享受、講究排場(chǎng)等反復性頑固性問(wèn)題,及時(shí)嚴肅處理,點(diǎn)名道姓通報。針對“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著(zhù)法子“吃空函”、借培訓考察之名公款旅游等改頭換面問(wèn)題,加大監督執紀問(wèn)責力度。針對以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義收送禮品禮金,以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問(wèn)題,以及黨員、公職人員酒駕醉駕行為背后存在的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,精準發(fā)現、嚴肅查處。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,健全風(fēng)腐同查同治的工作機制。教育引導領(lǐng)導干部自覺(jué)遵守黨紀國法,堅決破除特權思想和特權行為。

          重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的不正之風(fēng),緊盯影響安全發(fā)展的作風(fēng)頑疾,緊盯加重基層負擔的形式主義、官僚主義問(wèn)題,堅決糾治不擔當不用力、只表態(tài)不落實(shí)、“把說(shuō)了當做了、把做了當成了”行為,堅決糾治簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼行為,堅決糾治急功近利、數據造假、搞“形象工程”、違反財經(jīng)紀律行為,堅決糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政、漠視侵害群眾利益問(wèn)題,堅決糾治違背規律、任性用權、盲目決策問(wèn)題,堅決糾治文山會(huì )海、“督檢考”過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”問(wèn)題。集中開(kāi)展不擔當不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項整治,糾正查處背離嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效快捷工作作風(fēng)的突出問(wèn)題。把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整治,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。傳承黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”,將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代。

          激勵干部敢于擔當、積極作為。準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一關(guān)系,通過(guò)明方向、立規矩、正風(fēng)氣、強免疫,充分調動(dòng)保護黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系。堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重,深入落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,制定在問(wèn)責工作中加強紀檢監察機關(guān)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合的意見(jiàn),加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)等工作力度,推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng ),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

         ?。ㄎ澹┤婕訌婞h的紀律建設,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循

          強化經(jīng)常性紀律教育。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓,把紀律教育擺在更加突出位置、寓于日常監督管理,推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習中心組和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規黨紀教育作為必修課,促進(jìn)黨員干部增強紀律意識、規矩意識。高度重視年輕領(lǐng)導干部紀律教育,糾正對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì )、編印懺悔錄、拍攝警示教育片等方式,增強以案明紀、以案說(shuō)法、以案示警的針對性和感染力。督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì ),引以為戒、舉一反三。

          從嚴強化紀律執行。嚴格執行黨的紀律規定和規章制度,對違反黨紀的問(wèn)題,發(fā)現一起堅決查處一起,讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威,讓干部重視、警醒、知止。督促各級黨組織嚴肅黨內政治生活,用好批評和自我批評武器,增強黨內政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子做到“兩個(gè)維護”、執行民主集中制、正確履責、廉潔用權等情況的監督,促進(jìn)嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營(yíng)的領(lǐng)導干部,嚴懲“政治騙子”和政治掮客。動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,規范審慎回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)。

          精準運用“四種形態(tài)”。堅持實(shí)事求是、依規依紀依法,對運用“四種形態(tài)”過(guò)程中的重大事項,按照程序集體研究討論決定,做到定性準確、寬嚴有據。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,落實(shí)好黨內談話(huà)制度,綜合運用談話(huà)函詢(xún)、提醒批評等方式,做細做實(shí)對黨員干部經(jīng)常性監督。加大談話(huà)函詢(xún)抽查核實(shí)力度,提升談話(huà)函詢(xún)質(zhì)量。準確研判、從嚴把握,做實(shí)初核工作,提高線(xiàn)索處置的精準度。加強對下監督指導,持續發(fā)布執紀執法指導性案例,及時(shí)糾正運用“四種形態(tài)”不精準、不規范問(wèn)題。

         ?。┮惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

          以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅持有腐必反、有貪必肅,完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制,持續鞏固來(lái)之不易的壓倒性勝利。嚴查重點(diǎn)問(wèn)題,堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化整治金融、國企、政法等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷(xiāo)等行業(yè)的腐敗,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗。緊盯重點(diǎn)對象,把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。堅決查處政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”、“影子公司”、“影子股東”、“期權腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗。一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,持續開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,不斷筑牢反腐防逃堤壩。筑牢案件質(zhì)量共同體意識,強化內部監督制約、審核把關(guān)職能,嚴把事實(shí)證據、定性處理、程序手續和涉案財物處置關(guān),做好案件申訴復查復議工作,確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗。

          堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。強化對黨中央惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監督檢查,開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治,加強“清廉村居”建設,嚴查貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為,助力打造鄉村振興齊魯樣板。持續整治教育醫療、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、執法司法等領(lǐng)域突出問(wèn)題,推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。推動(dòng)加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度,常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。充分發(fā)揮紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作貫通群眾監督和黨的自我革命的獨特作用,堅持初次舉報及時(shí)辦、重復舉報重點(diǎn)辦、上級交辦馬上辦,深化實(shí)施業(yè)務(wù)外重點(diǎn)事項聯(lián)動(dòng)處置機制,推動(dòng)解決群眾合理合法訴求。

          堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,提高紀檢監察建議質(zhì)量并加強對落實(shí)情況的監督檢查,促進(jìn)嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。堅持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制,推動(dòng)健全行業(yè)部門(mén)內部監管體系,加大對政策制定、決策程序、審批監管等關(guān)鍵權力的制約和監督,深化對招投標、項目建設等重點(diǎn)領(lǐng)域監管的監督,減少權力對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的不當干預。加強新時(shí)代廉潔文化建設,充分挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化資源中的廉潔元素,用好我省黨性教育基地、廉政教育基地,開(kāi)展黨性教育、政德教育和家風(fēng)教育,引導黨員干部群眾崇尚廉潔、抵制腐敗,構建清廉社會(huì )生態(tài)。

         ?。ㄆ撸╈柟掏卣辜o檢監察體制改革成果,激發(fā)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力

          持續深化“三項改革”。堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,一體深化推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,健全統籌推進(jìn)“三項改革”的領(lǐng)導體制和工作機制。圍繞監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節加強上級紀委監委對下級紀委監委的領(lǐng)導,認真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀委監委領(lǐng)導為主的要求,完善下級紀委監委重要情況請示報告制度。探索完善會(huì )議式、提醒式、促改式等監督方式,推進(jìn)市縣紀委監委同級監督工作具體化、規范化,督促省管企業(yè)、省屬高校紀委加強對同級黨委的監督。穩妥有序推進(jìn)市縣各級監察官等級確定工作。

          完善派駐監督制度機制。健全派駐機構領(lǐng)導管理體制,完善內設部門(mén)職能、崗位,加強派出機關(guān)對派駐機構的領(lǐng)導,強化派出機關(guān)相關(guān)部門(mén)對派駐機構的指導、聯(lián)系、服務(wù)和保障,結合實(shí)際推進(jìn)省市縣三級派駐機構設置和人員配備等工作,進(jìn)一步推進(jìn)派駐監督的有形覆蓋和有效覆蓋。全面推進(jìn)垂直管理單位紀檢監察體制改革。推進(jìn)派駐派出機構全面運用監察權,提升依照職權自行立案審查調查工作質(zhì)效。推動(dòng)派駐國有資產(chǎn)監管機構、教育行政部門(mén)的紀檢監察組,協(xié)助派出機關(guān)加強對國企、高校派駐機構工作的指導。

          構建系統集成、協(xié)同高效的工作機制。更加注重創(chuàng )新突破、協(xié)調聯(lián)動(dòng),打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn),促進(jìn)力量資源整合,構建信訪(fǎng)舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯(lián)動(dòng)、系統發(fā)力的工作體系,推動(dòng)完善信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享等工作機制。強化“組組”協(xié)同監督、“室組(企、校)地巡”聯(lián)動(dòng)監督、“室組(企、校)地”聯(lián)合辦案,加強對駐在單位機關(guān)紀委履職情況的監督指導,切實(shí)發(fā)揮組織作用和系統優(yōu)勢。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用,健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制,構建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。加強檢舉舉報平臺、黨風(fēng)政風(fēng)監督信息綜合平臺建設,深化監督貫通應用平臺、智能辦公平臺應用,全面提升監督信息化、辦公數字化水平。

         ?。ò耍├斡洿蜩F必須自身硬,鍛造堪當新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監察干部隊伍

          淬煉對黨絕對忠誠的政治品格。強化政治建設,扎實(shí)開(kāi)展黨中央部署的主題教育,在進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中堅定正確的政治方向。堅決貫徹加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定,嚴格執行請示報告制度,強化黨對紀檢監察工作全方位、全過(guò)程領(lǐng)導。切實(shí)提高政治能力,自覺(jué)在大局下行動(dòng),做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決不做。持續加強省紀委常委會(huì )自身建設,堅持和完善省紀委常委會(huì )“第一議題”、理論學(xué)習中心組集體學(xué)習制度,認真貫徹民主集中制,嚴格落實(shí)常委會(huì )議事規則和決策程序。壓實(shí)各級紀檢監察機關(guān)加強自身建設的政治責任,做深做實(shí)紀檢監察干部思想政治工作,堅決聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。落實(shí)黨建工作責任制,不斷增強紀檢監察基層黨組織的政治功能和組織功能,深入做好內設機構、派駐機構、巡視機構和直屬單位黨組織統一管理工作。突出政治標準加強紀檢監察干部隊伍建設,樹(shù)立注重實(shí)干實(shí)績(jì)的選人用人導向,常態(tài)化做好干部選拔任用和職級晉升,統籌系統內外干部交流,推動(dòng)多崗位鍛煉、全方位發(fā)展。結合主題教育扎實(shí)開(kāi)展紀檢監察干部隊伍教育整頓,把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓,切實(shí)加強政治教育、黨性教育,嚴明法紀,堅決清除害群之馬。

          提升敢于善于斗爭的能力本領(lǐng)。發(fā)揚斗爭精神,在大是大非面前敢于亮劍,在矛盾沖突面前敢于迎難而上,在危機困難面前敢于挺身而出,在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭,在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。鞏固“規范化法治化正規化建設年”活動(dòng)成果,開(kāi)展“深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)”工作年活動(dòng),用好工作方法,形成工作機制。在深學(xué)習上下功夫,把深學(xué)細悟黨的創(chuàng )新理論作為一種政治追求,把精研細讀黨章黨規黨紀、憲法法律法規作為一種工作習慣,加強全員培訓和實(shí)戰訓練,增強法治意識、程序意識、證據意識,筑牢政治忠誠、提升業(yè)務(wù)能力;在實(shí)調研上下功夫,走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),深入基層一線(xiàn),找準問(wèn)題短板,把握規律、探索創(chuàng )新,找到破解瓶頸難題的辦法和舉措;在抓落實(shí)上下功夫,發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、實(shí)干苦干的作風(fēng),增強貫徹力、執行力,對中央紀委國家監委和省委部署的各項任務(wù),建立工作臺賬,列出責任清單,明確措施時(shí)限,以釘釘子精神抓實(shí)工作、抓出成效。

          爭做自身正自身硬自身廉的示范表率。永葆自我革命精神,把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設,扛牢全面從嚴治黨主體責任,從嚴教育管理監督干部,引導樹(shù)立正確權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),堅決防范被“圍獵”,堅守政治紅線(xiàn)、紀律高壓線(xiàn)、廉潔底線(xiàn)。健全“大內控”工作格局,形成干部監督、案件監督管理、案件審理、組織人事、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委等部門(mén)單位之間密切協(xié)作、齊督共管的內控合力,嚴格落實(shí)回避、保密和過(guò)問(wèn)干預案件登記備案制度,加強對紀檢監察權的制約監督;深入推進(jìn)系統內部督查和監督調研,嚴格約束紀檢監察干部的社會(huì )交往和網(wǎng)絡(luò )行為;主動(dòng)接受黨內和社會(huì )各方面監督,完善各級監委接受人大及其常委會(huì )監督制度,發(fā)揮好特約監察員作用。扎實(shí)做好干部平時(shí)考核、年度考核,關(guān)心關(guān)愛(ài)紀檢監察干部。從嚴懲治系統內的腐敗分子,堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等執紀違紀、執法違法問(wèn)題,堅決防止利用監督執紀執法權和職務(wù)影響力謀取私利,堅決防治“燈下黑”,以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

          同志們,新時(shí)代新征程紀檢監察工作任重道遠、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,以黨的二十大精神為指引,弘揚偉大建黨精神,守正創(chuàng )新、真抓實(shí)干,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,不斷奪取全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新勝利,為建設新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省作出紀檢監察貢獻!

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