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      2. 首頁(yè)>要聞

        學(xué)好用好執紀執法指導性案例
        提升辦案規范化法治化正規化水平

        來(lái)源:中國紀檢監察報發(fā)布時(shí)間:2023-04-18

          日前,黑龍江省牡丹江市紀委監委在辦理一起涉及農村集體經(jīng)濟組織中從事管理人員范某某嚴重違反組織紀律、工作紀律和國家法律法規案件時(shí),針對黨紀政務(wù)處分應如何匹配出現了不同意見(jiàn)。根據中央紀委國家監委發(fā)布“崔某騙領(lǐng)財政惠民惠農補貼資金案”,參照該案例的指導意見(jiàn),該市紀委監委提出給予范某某撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,同時(shí)建議鎮人民政府責令其辭去村委會(huì )主任職務(wù),如拒不辭職依法予以罷免的意見(jiàn)。

          “在學(xué)好用好指導性案例基礎上,我們還選取具有普遍指導意義的案例撰寫(xiě)建議,向省紀委監委案件審理室報送,為指導性案例編寫(xiě)提供實(shí)踐素材,推動(dòng)解決一線(xiàn)辦案中的疑難問(wèn)題?!蹦档そ屑o委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。

          二十屆中央紀委二次全會(huì )工作報告要求,持續發(fā)布執紀執法指導性案例,促進(jìn)辦案質(zhì)量提升。各級紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮案例指導作用,準確把握指導性案例在執紀執法要旨、定性量紀依據、政策策略運用等方面體現的精神實(shí)質(zhì),不斷提升案件查辦規范化法治化正規化水平。

          天津市紀委監委制定下發(fā)指導性案例管理辦法,規定指導性案例原則上每半年分類(lèi)匯編成冊發(fā)布1次,定期將中央紀委國家監委發(fā)布的案例匯編成冊,印發(fā)各單位學(xué)習使用,推進(jìn)指導性案例培訓學(xué)習常態(tài)化。在編選案例時(shí),重點(diǎn)圍繞在性質(zhì)認定、政策運用、尺度把握上容易產(chǎn)生偏差的問(wèn)題,疑難復雜或者具有新特征新表現的問(wèn)題,群眾反映強烈、社會(huì )廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行編纂?!皟?yōu)先選取黨員干部缺乏擔當精神、群眾身邊‘蠅貪’、新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題等內容,持續釋放越往后執紀越嚴的鮮明導向和強烈信號?!痹撌屑o委監委案件審理室負責同志說(shuō)。

          近期,山東省濟南市紀委監委在審理賈某某案件時(shí),對涉案財物如何分配處置產(chǎn)生了不同意見(jiàn)?!霸摪刚J定違紀所得101.1萬(wàn)元,違法犯罪所得540萬(wàn)元,在案扣押款只有174.24萬(wàn)元。有的認為應優(yōu)先保障違紀違法款的收繳,有的認為應該將扣押的涉案款物全部隨案移送人民檢察院,以獲得有利于被審查調查人的處罰?!睗鲜屑o委監委案件審理室主任陳延喜介紹,該案和省紀委監委案件審理室下發(fā)的指導性案例楊某嚴重違紀違法案涉案財物追繳問(wèn)題屬于同一類(lèi)案例,根據違紀違法犯罪事實(shí)和相關(guān)證據,在目前無(wú)法區分違紀違法所得或者犯罪所得的情況下,將174.24萬(wàn)元隨案移送檢察機關(guān)。

          山東省紀委監委梳理分析實(shí)踐中反映突出、認識不一致、執紀執法標準亟待統一等問(wèn)題,探索建立案例指導制度,適時(shí)選取全省各級紀檢監察機關(guān)實(shí)際查辦的真實(shí)案件進(jìn)行改編,在性質(zhì)認定、證據采信、紀法適用、政策把握等方面體現典型性和代表性,通過(guò)深入闡釋執紀執法要點(diǎn)、詳細披露案情及處理結果、深入剖析指導意義和制度依據,形成處理同類(lèi)問(wèn)題的樣板標尺。

          “以指導性案例辦案標準為參照標準,對2022年度辦結案件開(kāi)展逐案評查,評查結果將作為年度考核依據?!?月上旬,上海市金山區紀委監委啟動(dòng)2023年度案件質(zhì)量評查工作,對標對表執紀執法指導性案例,從事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當等方面對案件質(zhì)量進(jìn)行評查。

          “通過(guò)舉辦‘悟紀’論壇、開(kāi)展紀法業(yè)務(wù)‘大練兵、大比武’等方式,抓實(shí)抓深指導性案例的學(xué)、研、思,在學(xué)懂弄通基礎上,加強同類(lèi)案件辦理指導、落實(shí)案件質(zhì)量評查,及時(shí)查漏補缺、糾正偏差?!苯鹕絽^紀委監委案件審理室有關(guān)負責同志表示,通過(guò)編撰《金山審理情況》,圍繞精準問(wèn)責、容錯糾錯、黨紀法規解讀等內容進(jìn)行案例指導,可以有效解決基層辦案時(shí)相關(guān)條例條規“找不到、不敢用、不會(huì )用”等情況,切實(shí)提高基層案件辦理質(zhì)量。

          浙江省蘭溪市紀委監委全面梳理近年來(lái)本地查處的黨員干部違紀違法案例,編寫(xiě)典型案例選編,所選案例從對象范圍看,既有市直機關(guān)、國有企業(yè)、鄉鎮街道黨員干部,也有村社干部;從類(lèi)型看,既有違紀違法類(lèi)案例,也有職務(wù)犯罪案例;從內容看,既有違紀違法具體情形和紀法鏈接,也有定性處理、條規適用等方面的解析?!斑x取的案例具有普遍性、典型性,在案例學(xué)習過(guò)程中,我們還邀請案件辦理人員進(jìn)行講評,最大程度上發(fā)揮本土案例的引領(lǐng)示范和實(shí)踐指導作用?!痹撌屑o委監委有關(guān)負責同志說(shuō)。(楊文佳)

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