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        首頁(yè)>工作之窗>組織建設

        濰坊市:運用“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”

        來(lái)源:山東省紀委監委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2023-02-03

          

          高密市紀委監委針對在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域發(fā)現的惠企政策落實(shí)不及時(shí)、涉企服務(wù)不到位、執法檢查不規范等典型問(wèn)題,以“小切口”入手,開(kāi)展專(zhuān)項整治。圖為高密市紀委監委到豪邁集團與工作人員面對面了解惠企政策、涉企服務(wù)、審批效率、執法檢查、干部作風(fēng)等方面的情況。 譚炳輝/攝

          不久前,按照濰坊市紀委監委下發(fā)的紀律檢查建議書(shū),濰坊市濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區召開(kāi)全區警示教育大會(huì ),組織國有企業(yè)班子成員觀(guān)看《國企之蠹》警示教育片,并通報剖析多起國企領(lǐng)導干部違紀違法典型案例,為全區領(lǐng)導干部敲響警鐘。近年來(lái),市紀委監委相繼查處濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區多起國企班子成員腐敗案件,針對國企“一把手”監管制約不力等問(wèn)題向開(kāi)發(fā)區黨委下發(fā)紀律檢查建議書(shū),推動(dòng)問(wèn)題整改。

          2022年,濰坊市紀委監委堅持問(wèn)題導向、系統施治,運用“全周期管理”方式,將以案促改、以案促治、以案促教貫通查、改、治、教“整篇文章”,做到典型案件發(fā)生在哪里,靶向問(wèn)診就跟進(jìn)到哪里,專(zhuān)項整治就開(kāi)展到哪里,警示教育就延伸到哪里,持續放大查處一案、警示一片、治理一域的效果。

        “一案三報告”推動(dòng)源頭防治

          4月,山東?;瘓F有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理馮某某嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職。該案是近年來(lái)濰坊市查處的首起大型國有企業(yè)重要領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件,性質(zhì)嚴重、影響惡劣。

          “我們從立案開(kāi)始就同步排查案發(fā)單位管黨治企責任落實(shí)、日常教育管理、權力運行監管等方面存在的問(wèn)題,運用紀檢監察建議,督促案發(fā)單位堵漏洞、強弱項、補短板?!笔屑o委監委相關(guān)負責人說(shuō)。

          針對案件暴露出的問(wèn)題,市紀委監委向該集團制發(fā)紀檢監察建議,要求整改對部門(mén)“一把手”監管制約缺失、關(guān)聯(lián)交易監管不到位等突出問(wèn)題,提出組織召開(kāi)警示教育大會(huì )、制定國企干部“正負面交往清單”等6項整改措施。并按照“誰(shuí)建議、誰(shuí)跟蹤”原則,由市紀委監委第一監督檢查室全程跟蹤督辦,采取建立臺賬、專(zhuān)人督導、銷(xiāo)號管理等方式,壓實(shí)案發(fā)單位整改責任。

          除了形成審理報告、制發(fā)紀檢監察建議,市紀委監委還專(zhuān)門(mén)形成案件總結報告,認真剖析案件特點(diǎn)、總結查辦過(guò)程和經(jīng)驗做法,為更有針對性地運用該案開(kāi)展警示教育收集整理素材,也為指導今后其他案件查辦工作提供借鑒。

          2022年,濰坊市紀委監委探索實(shí)行“一案三報告”制度,針對典型案件,分別形成審理報告、案件總結報告,提出紀檢監察建議,通過(guò)深刻剖析和挖掘腐敗問(wèn)題根源,推動(dòng)解決體制性障礙、機制性梗阻等問(wèn)題。截至目前,已制發(fā)紀檢監察建議272份,形成案件總結報告54份,督促整改問(wèn)題600多個(gè),督促案發(fā)單位建立健全相關(guān)制度400多項。

        由個(gè)案整改向系統治理延伸

          2022年1月20日,濰坊市紀委監委網(wǎng)站發(fā)布消息:臨朐縣警官培訓中心學(xué)員管理科原副指導員高某某嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職。

          “我們在審查調查過(guò)程中發(fā)現,高某某在臨朐縣交警大隊五中隊工作期間,工作散漫懈怠、不負責任,對多起醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)行為立案不及時(shí),甚至將有關(guān)材料丟失,造成嚴重不良影響,并存在利用辦理交通違法案件的職務(wù)便利為他人謀取利益,非法收受他人財物等問(wèn)題?!迸R朐縣紀委監委相關(guān)負責人介紹。

          以此案為鑒,臨朐縣紀委監委督促該縣公安局對282起酒駕醉駕案件進(jìn)行排查,發(fā)現辦理酒駕醉駕過(guò)程中制度執行不嚴格、監管措施不到位等多個(gè)問(wèn)題,9名責任人受到黨紀政務(wù)處分,2人主動(dòng)投案說(shuō)明情況??h紀委監委及時(shí)向縣公安局黨委下發(fā)紀檢監察建議,提出細化完善醉駕案件辦理流程、強化教育管理責任等4項措施,推動(dòng)系統治理。

          市紀委監委在做好個(gè)案“點(diǎn)上改”的同時(shí),研判面上情況,點(diǎn)面結合、舉一反三推動(dòng)開(kāi)展系統性、行業(yè)性治理,實(shí)現從治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”到治理“整片森林”轉變。

          利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。市紀委監委針對民生領(lǐng)域發(fā)現的違規發(fā)包村集體土地、中小學(xué)校配餐(食堂)經(jīng)費管理不嚴格、化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題不力等突出問(wèn)題,以“小切口”入手,嚴查問(wèn)題的同時(shí),開(kāi)展農村集體“三資”管理、中小學(xué)校配餐(食堂)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難等5個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治,推動(dòng)民生領(lǐng)域系統治理。

        加強廉潔文化建設筑牢思想防線(xiàn)

          濰坊市把加強廉潔文化建設作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實(shí)抓好,堅持正面引導與警示教育相結合,推動(dòng)黨員干部筑牢思想防線(xiàn)。

          10月10日,市紀委監委以“對黨忠誠是黨員、干部的首要政治品質(zhì)”為題,通報兩起違紀違法典型案例。吳某某主動(dòng)投案,如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,積極配合組織審查,主動(dòng)上交全部違紀違法所得,依規依紀對其減輕處理。劉某某面對組織多次教育挽救,執迷不悟,與多人多次串供,對抗組織審查,受到黨紀國法嚴肅懲處。

          “對兩起典型案例的處理通報,目的就是釋放一種鮮明信號,黨員干部要始終堅信,無(wú)論何時(shí)何地,只有對黨忠誠才是唯一正道,只有依靠組織才能重返正途?!笔屑o委監委相關(guān)負責人表示。

          市紀委監委注重發(fā)揮警示教育強震懾、固防線(xiàn)作用,深挖案件特點(diǎn),注重個(gè)案剖析、類(lèi)案剖析、對比剖析,制作警示教育片、匯編懺悔錄、督促案發(fā)單位召開(kāi)警示教育大會(huì )、通報有影響力的典型案件,用好“一片一冊一會(huì )一通報”,保持警示警醒常態(tài)常在。

          2022年,市紀委監委組織先進(jìn)事跡報告會(huì )2場(chǎng),攝制專(zhuān)題片7部,編發(fā)懺悔錄2輯。全市各級共組織觀(guān)看專(zhuān)題片290余場(chǎng)次,受眾2.7萬(wàn)余人次。

        書(shū)記點(diǎn)評:

        以系統觀(guān)念做好以案促改促治促教“整篇文章”

        濰坊市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任 高 峰

          濰坊市紀委監委樹(shù)牢系統思維,將查辦案件和以案促改促治促教作為“整篇文章”,統籌謀劃、一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,堅持系統施治,提升治理效能。

          實(shí)踐證明,一體推進(jìn)“三不腐”,就要運用“全周期管理”方式,把促改促治促教貫穿監督檢查、審查調查全過(guò)程,深入剖析查處的典型案件,壓實(shí)案發(fā)單位黨組織主體責任,推動(dòng)系統治理,做實(shí)警示教育,實(shí)現標本兼治。

          下一步,我們要繼續保持堅強政治定力,以嚴的基調正風(fēng)肅紀,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,不斷加固懲治“后墻”。同時(shí),深刻把握反腐敗工作規律,積極探索有效路徑和載體,提準抓實(shí)紀檢監察建議,堅持正面引導和警示教育相結合,統籌資源深化廉潔文化建設,更好凝聚一體推進(jìn)合力,讓黨員干部在潛移默化中敬畏紀法、守牢底線(xiàn)。 

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